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太陽能熱水器:中國混合能源的重要角色
發(fā)布日期:2014-12-12 00:00:00 來源:
聯(lián)合國氣候變化大會第20次締約方大會正在秘魯召開。會議的重點是敦促各國政府做出減排承諾?,F(xiàn)在已經(jīng)明確的承諾有:中美兩國發(fā)表的聯(lián)合聲明,承諾將在2030年前減少各自的溫室氣體排放;同時中國還承諾其二氧化碳排放將在2030年達到峰值,并將非化石燃料占一次能耗的比例提高到20%。
自從中國躍居為世界第一的溫室氣體排放國的七年多時間里,中國政府一直不斷增加低碳能源領域的投資,并且制訂了一系列氣候能源政策。比如設定了低碳能源發(fā)展目標,要求2015年和2020年將非化石燃料在一次能源中所占比重分別提高至11.4%和15%。
但是,中國不斷增長的能源需求意味著新的化石燃料產(chǎn)能也在與日俱增:盡管中國政府在低碳能源技術領域投入了大量資金,并且制定了一系列氣候和能源政策,但可再生能源在能源結構中的占比幾乎停滯不前。盡管中國在水電、風能、太陽能等可再生能源領域的投資力度是世界第一的。
中國的投資力度主要是側重于大型技術并對此進行干預,如大規(guī)模太陽能光伏(PV)和聚光太陽能(CSP)技術等。但是,小規(guī)模技術做出的可觀貢獻卻被嚴重忽視了。家用太陽能熱水器在中國十分普遍,并且獲得了巨大的成功:可它們卻成了中國低碳能源政策中的無名英雄。
太陽能熱水器已經(jīng)走入3000多萬戶家庭,在農(nóng)村地區(qū)尤其普遍。即便如此,這在中國約3.65億戶家庭中所占比例還不到10%。這說明,太陽能熱水器依舊不是主流,而這個尚未完全開發(fā)的市場正蘊藏著無限的潛力。
中國在推動低碳科技和創(chuàng)新的過程中采取一貫的自上而下的方式,也就是中央制定方針、目標,地方政府實施;而有時候,地方政府落實不到位,拖了整體的后腿。
據(jù)估計,目前中國太陽能加熱系統(tǒng)裝機達到1.34億千瓦,差不多占世界總裝機的65%;根據(jù)十二五規(guī)劃,中國計劃在2011-2015年間降低太陽能發(fā)電的成本,并增加太陽能光伏組件的產(chǎn)量。中國在實現(xiàn)減排和發(fā)展低碳能源的過程中,對小規(guī)模、自下而上的路線則不夠重視。
但是,中國企業(yè)每年生產(chǎn)約100萬臺太陽能熱水器,主要都是面向國內(nèi)市場。20世紀90年代,中國的科研人員研發(fā)出了真空管太陽能加熱裝置,實現(xiàn)了低成本的自主創(chuàng)新。據(jù)估計,中國企業(yè)擁有全世界95%的太陽能熱水器核心技術專利;約有3000家太陽能熱水器公司,其中多數(shù)都是中小型企業(yè)??梢灶A見,太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了10年的飛速發(fā)展,還會繼續(xù)輝煌下去。然而,盡管如此,這個行業(yè)的成就卻很少被提及。
太陽能熱水器性價比較高,因此受到中國數(shù)百萬用戶的青睞。另外,它不僅環(huán)保,還能夠緩解用電高峰期的用電壓力,有助于保障能源安全。而且,這個產(chǎn)業(yè)還為經(jīng)濟增長和就業(yè)提供了機遇。這一點,在中小城市尤為明顯。唯一的一個缺點就是,盡管農(nóng)村地區(qū)太陽能熱水器十分普遍,在城市里卻不夠流行。不少市民認為它很“土”,襯不上城市中產(chǎn)階級的品味。
自從1998年太陽能真空管熱水器技術產(chǎn)業(yè)化以來,國家對這一行業(yè)的扶植相對很不穩(wěn)定,幾乎很少對其進行補貼,產(chǎn)業(yè)支持政策也少之又少。地方政府的政策支持也是流于表面。不過近幾年,太陽能熱水器的安裝和銷售卻飛速增長,主要市場集中在農(nóng)村地區(qū)和小城鎮(zhèn)。
同時,中國政府及其制定的政策仍將注意力放在造價高昂的大型太陽能發(fā)電裝置上,扶植了一些大型光伏工程和聚光太陽能電站。太陽能熱水器的成功似乎與中央制定的發(fā)展路線毫無關系,自始至終秉承著自己偏安一隅、由基層做起、四面開花的發(fā)展策略。然而這種策略卻受到全國各地數(shù)千萬需要便宜熱水器的家庭的追捧。
但是,這一簡單樸實的技術卻有助于降低二氧化碳的排放,為提高非化石燃料在一次能源消耗中的占比做出了實實在在的貢獻,讓實現(xiàn)中國新頒布的環(huán)境和能源目標更有底氣。但是,這項技術及其發(fā)展趨勢并沒有在官方的政策文件中得到體現(xiàn)。太陽能熱水器是一個信號,它標志著中國居民可能已經(jīng)做好了低碳生活的準備,而太陽能熱水器則成為他們邁上低碳道路的首選。將太陽能熱水器重新納入中國的能源氣候政策中來,在城市中推廣普及這項技術,并且使其成為官方目標的一部分。只有這樣,才能夠彌合為了應付聯(lián)合國氣候變化框架公約
談判而制定的大規(guī)模、自上而下的可再生能源政策與小規(guī)模、自下而上、群眾為主的太陽能熱水器發(fā)展策略之間的差距。
目前,COP20峰會已經(jīng)拉開序幕。太陽能熱水器取得的成功不太可能獲得人們的關注。但是,3千多萬戶家庭早已做出了他們對節(jié)能和環(huán)境的選擇。
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