政策和體制具有雙刃劍的作用，它是一個標(biāo)準(zhǔn)，是一條線，政府劃了這條線就是為了規(guī)范行業(yè)，能達(dá)到規(guī)范線以上的企業(yè)自然就是具有了避免政策風(fēng)險的優(yōu)勢，如果達(dá)不到政策所要求的哪些企業(yè)自然的對他們來說這樣的政策標(biāo)準(zhǔn)線就是一種挑戰(zhàn)，是一種風(fēng)險。
 

　　《帶輔助能源的太陽能熱水系統(tǒng)（儲水箱大于0.6m3）技術(shù)條件》（以下簡稱“條件”）和《帶輔助能源的太陽能熱水系統(tǒng)（儲水箱大于0.6m3）性能試驗方法》（以下簡稱“方法”）兩項國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)于近日通過了專家評定，并將為相關(guān)部門規(guī)范市場管理提供依據(jù)。

　　0.6m³是區(qū)分太陽能熱水器家用和工程用的分界線。一般而言，儲水箱小于0.6m³，主要為家用太陽能熱水器；而儲水箱大于0.6m³的太陽能熱水器，主要用于酒店、賓館、學(xué)校、部隊營房、公寓和住宅小區(qū)生活用熱水及游泳池加熱等工程系統(tǒng)中。

　　由于體積較大、設(shè)計條件要求苛刻，太陽能熱水器在工程系統(tǒng)中的應(yīng)用相對復(fù)雜，對設(shè)計、給水排水、施工、控制等方面的要求也比較嚴(yán)格。而且，由于之前沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)和安裝施工，部分帶輔助能源的太陽能熱水系統(tǒng)因設(shè)計、安裝不合理，而導(dǎo)致太陽能熱水系統(tǒng)效率低，甚至系統(tǒng)無法使用的情況時有發(fā)生。所以，目前迫切需要制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)太陽能工程市場的發(fā)展，為相關(guān)政府部門規(guī)范市場管理提供依據(jù)。

　　帶輔助熱源的太陽能熱水系統(tǒng)性能試驗方法國家標(biāo)準(zhǔn)的建立將有助于標(biāo)準(zhǔn)化工作有計劃、有步驟地協(xié)調(diào)進(jìn)行，有效地促進(jìn)太陽能技術(shù)的開發(fā)以及普及和應(yīng)用。同時對規(guī)范我國帶輔助熱源的太陽能熱水系統(tǒng)市場，提高太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)水平，全面開展太陽能熱水系統(tǒng)的質(zhì)量檢測工作發(fā)揮重要作用。

　　在規(guī)范市場的同時，兩項標(biāo)準(zhǔn)的制定還有另外一層考慮。“條件”中有一條很重要的內(nèi)容，就是規(guī)定在帶輔助能源的太陽能熱水系統(tǒng)中，太陽能需要占據(jù)主導(dǎo)地位，即太陽能在所有能源應(yīng)用中所占比例應(yīng)不小于50%。從而明確區(qū)分“輔助”和“主導(dǎo)”能源的概念。

　　目前國家出臺了一系列鼓勵推廣和使用太陽能熱水器的政策，例如各地的強制安裝政策，保障房的強制安裝政策，補貼優(yōu)惠政策。很多開放商為了申請項目或者獲得國家的補助，故意將輔助能源和主導(dǎo)能源加以混淆，拿一些主要依靠燃油、燃?xì)?、燃煤、電加熱等能源方式占?jù)主要比重的熱水器產(chǎn)品來充當(dāng)“帶輔助能源的太陽能熱水系統(tǒng)”。“條件”和“方法”的出臺，特別強調(diào)了要優(yōu)先使用太陽能，在沒有太陽能時，才啟用輔助能源，從而將那些“渾水摸魚”的產(chǎn)品徹底排除在外。

　　對于輔助能源的接入和安裝，在以往是沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，“條件”和“方法”的出臺，也很有針對性的解決了這一問題，從技術(shù)角度對輔助能源接入太陽能熱水器提供了指導(dǎo)。

　　兩項國家標(biāo)準(zhǔn)將在未來廣泛地應(yīng)用于建筑工程中，如幼兒園、體育場館、醫(yī)院、養(yǎng)老院、孤兒院、康復(fù)中心、桑拿洗浴中心、休閑會所等。同時也將為太陽能熱水工程市場健康有序的發(fā)展提供有力的武器，并進(jìn)一步加快我國太陽能熱水工程市場發(fā)展的步伐。同時部分定位不清、沒有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的平板型太陽能熱水器企業(yè)將在競爭中居于劣勢，甚至面臨被淘汰風(fēng)險。